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再提稀土!三场座谈会密集讨论行业发展现状,打击“黑产”、加强出口管控成共识

每日经济新闻 2019-06-07 08:26:09

行业生产经营秩序还存在突出问题,私采滥挖、超计划生产、非法回收等“黑色”产业屡禁不绝,开采和冶炼分离优势技术扩散风险加大,高端应用领域的原始创新仍然较弱。

每经记者 胡健    实习记者 吴林桐    每经编辑 陈星    

65日,国家发改委相关司局召开座谈会,听取主要稀土产地相关主管部门负责人对稀土行业发展的意见建议。

同一日,发改委相关司局组织稀土行业企业召开座谈会,听取企业意见建议。

前一日,稀土行业专家也被发改委组织起来召开了座谈会,分析行业发展现状。

不仅如此,528日,发改委有关负责人还就稀土产业发展相关问题答记者问。

如此密集的讨论、研究、发声,并不多见。

三场会议上,主管部门、专家、企业各抒已见,在延伸稀土产业链条、强化稀土产品出口管控、强化稀土行业全方位监管等方面提出诸多意见建议。

产地主管部门:稀土矿山生态环境保护历?#38750;?#36134;多

产地主管部门负责人表示,近年来,相关地方积极推动上游企业加快整?#29616;?#32452;、组织开展稀土行业秩序整顿、打击违法违规生产行为、加强安全生产?#31361;?#20445;治理、推进资源综合开发利用,?#30740;?#25104;集矿山采选、冶炼分离、深加工应用和产品检测、科技研发、教育培训等为一体的完整产业体系。

但与此同时,稀土矿山生态环境保护历?#38750;?#36134;多、治理任务重,违法违规生产禁而不绝、稀土资源高端领域应?#27599;?#21457;仍然不足等问题一直存在。

记者发现,稀土开采污染一直是困扰产地多年的“老大难”问题,此前甚至还曝出“收入329亿元,治理要花380亿元”的新闻。中央环保督察组也曾高度关注部分产地生态环境问题。

产地主管部门负责?#31169;?#35758;,大力延伸稀土产业链条,推进稀土新材料产业向宽领域、深层次、高水?#20581;?#38598;群化发展。尽快在基础研究和关键技术研发应用上取得突破,推动政产学研用各主体间建立聚合发展态势,促进产业链、创新链、资金链深度融合,完善稀土产业发展服务体系,?#34892;?#25512;动科研成果产业化,支撑稀土产业高质量发展。

发改委相关司局负责人也提出相应的要求,要求相关地方政府进一步优化营商环?#24120;?#31215;极构建长效监管机制,不断强化稀土行业秩序整顿;严格执行总量控制计划,严厉打击违法违规行为;建立健全创新激励机制,支持企业加强知识产权保护;扎实推进矿山生态修复?#31361;?#22659;治理,推动产业绿色可?#20013;?#21457;展,促进稀土行业?#20013;?#20570;优做强。

企业:私采滥挖、非法回收等“黑色”产业屡禁不绝

稀土行业参会企业表示,我国稀土企业集?#25243;?#24314;工作已取得重大进展,大企业集团主导的产业格局初步形成,应用产业规模不断扩大,产品性能大幅提升,超高纯稀土金属?#31361;?#21512;物、高性能稀土合金等关键制备技术取得突破,稀土行业初级产品为主、深加工落后的局面逐步改变。

但行业生产经营秩序还存在突出问题,私采滥挖、超计划生产、非法回收等“黑色”产业屡禁不绝,开采和冶炼分离优势技术扩散风险加大,高端应用领域的原始创新仍然较弱。

中国稀土行业协会稀土合金分会秘书长孟庆江曾撰文称,我国每年批准的离?#26377;?#31232;土矿开采指令性计划指标不足2万吨,但据对开采、分离等企业的不完全统计分析,每年实际开采量约在5~8万吨,每年实际非法开采量在3~5万吨。

参会企业建议,要坚决严厉打击非法开采,强化稀土产品出口管控,加大行业经营秩序整顿力度,保护珍贵资源。加强知识产权保护,严禁我优势核心技术外流。加强政、产、学、研、用相结合,支持稀土绿色开采冶炼新技术开发与应用,整?#29616;?#39640;端应用产业链,加快稀土新材料及高端应用产业发展。

发改委相关司局负责人表示,将会同有关部?#25243;?#32039;研究制定出台相关政策措施,完善监管机制,规范行业发展秩序,加强知识产权保护,支持新技术研发推广,鼓励上下游产业协同,促进稀土高端应用产业发展,真正用好稀土这一战略资源。

同时,要求相关稀土企业切实推进实?#24066;?#25972;合与产业优化,加强企业内部管控,充分发挥规模效应;深化行业自律,严格落实总量控制计划,严控新增冶炼分离产能,压减低端无效产能;加大投入力度,加快研发应用稀土绿色开采和冶炼分离技术,突破一批关键核心技术,提升全产业链竞争能力。

专家:建议形成全产业链竞争优势

稀土是现代工业中不可或缺的重要战略资源,也是改造传统产业、发展新兴产业的关键战略性基础材?#31232;?#25105;国稀土成矿条件好、潜力大,具有明显的资源优势。近年来,各方面共同努力,加强稀土资源和生态保护,强化创新体系和能力建设,促进集约化和高端化发展,加快绿色化和智能化转型,有力推动了产业高质量发展。

但专家指出,行业私挖盗采、违法生产、“黑矿”走私屡禁不绝;资源绿色开发能力不足,环境保护问题仍然突出;稀土新材料产品以中低端为主、高端应用技术水平不高,稀土资源价值远未充分发挥。

为此,专家建议,国家要强化稀土行业全方位监管,开展生产秩序整顿,严厉打击违法违规行为,使无证生产、非法走私等无处藏身,彻底斩断“黑色”产业链;要加强出口管控,建立稀土出口全流程追溯和审查机制;同时支持行业科技进步和资源高端应用,加快实现由依靠资源消耗为主的粗放型规模化扩张,转向依靠基础研发能力提升和技术进步的创新驱动发展,形成全产业链竞争优势。

行情:稀土板块一枝独秀

6日,三大指数?#36861;?#36208;低,其中沪指小幅高开0.03%,收跌1.17%

在此行情下,受近期消息面利好,稀土?#26469;?#25104;为盘面上唯一翻红的板块。事实上不只是今日,在刚?#23637;?#21435;的5月,稀土板块在?#26102;?#24066;场都可谓一枝独秀。

(数据来源:东方财富choice

个股方面,中钢天源、银河磁体、有?#34892;?#26448;、德宏股份均涨停。其中银河磁体,今天第2个涨停,开盘后10分钟即封板,股价创近一年新高。

数据来源:wind

而金力?#26469;?#21017;以60.80%高换?#27835;?#30424;封板,该支?#21892;?#26366;在12个交易日里收获了10个涨停。仅一个月的时间,这家处于稀土产业链下游、年收入不到13个亿的公司股价?#27424;?#39640;达183.21%,市值增加160亿元,堪?#21697;?#29378;。

 

数据来源:wind

(封面?#35745;?#26469;源:摄图网)

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